EU nemůže zrušit volby: výroky bývalého komisaře Thierryho Bretona jsou špatně interpretovány

Musk, majitel společnosti X a otevřený příznivec německé krajně pravicové strany AfD (archiv), sdílel 11. ledna 2025 na svém účtu příspěvek s úryvkem rozhovoru, v němž bývalý francouzský eurokomisař Thierry Breton hovoří o Evropské unii, Rumunsku a Německu na francouzském televizním kanálu RMC. Breton má podle tohoto příspěvku tvrdit, že EU by mohla prohlásit německé parlamentní volby za neplatné, pokud z nich vzejde jako vítěz AfD. Musk příspěvek sdílel se slovy, že Breton je „tyran Evropy“.

V češtině tento typ příspěvku sdílely stovky uživatelů na Facebooku, Telegramu i síti X. 

„Bývalý komisař EU Thierry Breton fantazíruje o možném zrušení nadcházejících voleb v Německu,“ tvrdí shodně tyto příspěvky, načež citují Bretona, jenž v úryvku říká: „Udělali jsme to v Rumunsku a zřejmě to budeme muset udělat, pokud to bude nutné, i v Německu.“

Image

Snímky zavádějících příspěvků na sociálních sítích pořízené 30. ledna 2025

Podobné příspěvky sdíleli uživatelé i v mnoha dalších jazycích včetně srbštiny, chorvatštiny, němčiny, rumunštiny, slovenštiny, nizozemštiny, francouzštiny, španělštiny, italštiny a řečtiny. 

Bretonův výrok sdíleli mimo kontext také někteří evropští politici. V češtině to byl europoslanec za SPD Ivan David, v němčině je šířili například poslanec bavorského zemského parlamentu za AfD či vídeňský okresní radní z pravicově populistické strany Team HC Strache - Aliance pro Rakousko. 

Slova Thierryho Bretona však byla selektivně vystřižena a vytržena z kontextu. Bývalý komisař EU hovořil v pořadu RMC o tom, jak může EU využít svůj zákon o digitálních službách (DSA) v případě, kdy platformy sociálních médií zasahují do volebních procesů (archiv).

V rozhovoru odvysílaném 9. ledna 2025 hovořila moderátorka Apolline de Malherbe s Bretonem o nebezpečí, které Evropě hrozí, pokud bude Elon Musk ovlivňovat volební kampaně a politiku evropských členských států. Breton vysvětlil, že EU je na to právně připravena díky DSA. „Jsem si jistý, že budou přijata veškerá opatření k tomu, aby respektoval zákony,“ řekl Breton.

Apolline de Malherbe se ho poté zeptala, zda by se EU měla Muska jako majitele společností X a Starlink a nového významného člena Trumpovy vlády obávat (archiv).

„Počkejme, co se stane, a zachovejme chladnou hlavu. A prosazujme naše zákony v Evropě, když hrozí jejich obcházení. Pokud je nebudeme prosazovat, může to skutečně vést k nezákonným zásahům. Udělali jsme to v Rumunsku, budeme to muset udělat v případě potřeby i v Německu,“ řekl Breton. Pouze tento poslední výrok se objevil v zavádějících příspěvcích na sociálních médiích.

Zmínka o Německu následuje poté, co Musk zveřejnil příspěvky ve prospěch AfD a svůj rozhovor s hlavní kandidátkou AfD Alicí Weidel, která byla naplánována již v době Bretonova rozhovoru.

Rumunský ústavní soud zrušil prezidentské volby kvůli obvinění ze skrytých politických kampaní ve prospěch populistického krajně pravicového kandidáta a z manipulace pomocí algoritmů TikToku. EU zároveň „zahájila formální řízení proti TikToku ohledně volebních rizik v rámci zákona o digitálních službách“ (archivováno zde a zde).

DSA je směrnice Evropské unie, jejímž cílem je chránit práva uživatelů digitálních služeb, jako jsou velké platformy Facebook nebo X, ale také vyhledávače. Evropská komise zde vysvětluje, že poskytovatelé služeb typu sociální sítě musí zaručit svobodu projevu a přijmout opatření proti nenávistným projevům a manipulaci. Za implementaci DSA jsou odpovědné jednotlivé členské státy EU. Breton byl v letech 2019-2024 komisařem EU pro vnitřní trh a při vyjednávání tohoto nařízení hrál klíčovou roli.

Prezidentské volby v Rumunsku prohlásil za neplatné tamní ústavní soud, nikoliv EU

První kolo rumunských prezidentských voleb na konci listopadu 2024 překvapivě vyhrál kandidát krajní pravice Calin Georgescu (archiv). Ústavní soud však v prosinci prohlásil hlasování za neplatné s tím, že volební proces byl neregulérní a že voliči byli zmanipulováni nezákonným upřednostňováním prezidentského kandidáta na sociálních sítích. Podle dokumentů zpravodajských služeb, jež prezidentská kancelář odtajnila, byly zjištěny „agresivní ruské hybridní akce“, včetně kybernetických útoků (archiv).

Dokumenty rovněž podrobně popisují masivní propagaci Georgesca na sociálních sítích v období před hlasováním (archiv). Zůstává nejasné, kdo skryté politické kampaně organizoval a využíval platformy sociálních sítí, i když investigace místních médií ukazuje na liberálně-konzervativní rumunskou stranu PNL.

První kolo voleb se opět uskuteční 4. května 2025.

Podle odborníků z německého Science Media Center se rozhodnutí rumunského soudu opírá především o rumunskou ústavu, která zaručuje svobodné, řádné a spravedlivé volby. Jeho cílem bylo „zabránit jakýmkoli neoprávněným zásahům do volebního procesu“, uvedl ve svém prohlášení k rozhodnutí profesor práva Matthias Kettemann z univerzity v Innsbrucku.

Podle bezpečnostních zpráv předložených rumunskému ústavnímu soudu bylo svobodné hlasování během prezidentské volební kampaně ohroženo. Nicméně tyto volební zásady „odpovídají hlavnímu účelu zákona o digitálních službách“, vysvětlil Kettemann. „Vzhledem k dezinformační kampani zjištěné rumunským ústavním soudem, zejména pokud jde o falešné účty používané v koordinované kampani a neohlášenou placenou politickou reklamu na Tiktoku, pravděpodobně došlo k porušení DSA.“

Evropská komise „zahájila formální řízení proti společnosti TikTok pro podezření z porušení aktu o digitálních službách v souvislosti s povinností společnosti TikTok řádně posoudit a zmírnit systémová rizika spojená s integritou voleb, zejména v souvislosti s nedávnými rumunskými prezidentskými volbami dne 24. listopadu,“ vysvětluje tisková zpráva. Nikde však není zmíněn výsledek voleb ani jeho zrušení.

Bretonova odpověď Muskovi: EU nemůže zrušit volby

Thierry Breton osobně reagoval na příspěvek Elona Muska a zavádějící tvrzení odmítl. „EU nemá žádné mechanismy, které by zakazovaly volby kdekoli v EU,“ napsal 11. ledna 2025. Jeho výroky citované v zavádějících příspěvcích se týkaly „uplatňování DSA a jeho moderátorských povinností“.

Na dotaz agentury AFP Breton 24. ledna 2025 telefonicky potvrdil, že se jedná o „falešné zprávy“. „EU nemá absolutně žádný mechanismus tohoto druhu,“ uvedl. Breton a Musk již kvůli DSA vedli veřejný spor.

Vyhledávání klíčových slov „volby“ a „zrušení“ ve Smlouvě o Evropské unii a ve Smlouvě o fungování Evropské unie nepřineslo žádné výsledky, které by toto zavádějící tvrzení potvrzovaly.

Matthias Ruffert, profesor a vedoucí katedry veřejného práva a evropského práva na Humboldtově univerzitě v Berlíně, v e-mailu z 27. ledna 2025 vysvětlil, že EU nemá žádnou pravomoc prohlásit národní volby ve svých členských státech za neplatné.

Mluvčí zastoupení Evropské komise v Německu to agentuře AFP potvrdila rovněž v e-mailu z 24. ledna 2025.

Zrušení voleb v Německu by se neobešlo bez Spolkového sněmu

Teoreticky lze volby do Spolkového sněmu v Německu napadnout a následně je opakovat. „Podle základního zákona (článek 41) rozhoduje o platnosti spolkových voleb Spolkový sněm,“ vysvětlila 19. ledna 2025 pro agenturu AFP mluvčí spolkového volebního komisaře odpovědného za spolkové volby. Pak existuje „možnost podat volební stížnost ke Spolkovému ústavnímu soudu“. Evropská unie v tomto procesu nehraje žádnou roli.

Federální vláda rovněž popřela zavádějící tvrzení prostřednictvím Instagramu.

Podobně jako v Rumunsku zajišťuje článek 38 německého základního zákona, že volby do Spolkového sněmu probíhají „všeobecně, přímo, svobodně, rovně a tajně“.

V případě porušení zákona nebo závažných nesrovnalostí lze volby do Spolkového sněmu napadnout, vysvětlil Matthias Kettemann ve své analýze pro Science Media Center Germany. „O závažné nesrovnalosti a porušení zákona se však jedná pouze tehdy, pokud jsou schopny změnit výsledek voleb nebo zpochybňují integritu celého volebního procesu,“ dodal.

Agentura AFP již v němčině vyvrátila podobné tvrzení o údajném zrušení voleb spolkovým prezidentem Frankem-Walterem Steinmeierem.